Библиотеки и общественные организации:
грани сотрудничества"

Я представляю ОУНБ им. Д.И.Чижевского г. Кировограда, Украина. Мое выступление посвящено проблеме формирования гражданского общества в Украине и участия в этом процессе, как библиотек, так и общественных организаций, хорошо известных по аббревиатуре (НГО) и об опыте возможного плодотворного сотрудничества первых и вторых.

В открытом обществе большое значение имеет открытый доступ к информации и знаниям.

Это новая реальность требует от библиотек, чтобы они создали условия, необходимые для предоставления пользователям доступа к информации, создания комфортной информационной среды, и подготовки персонала библиотеки к выполнению новых функций.

До распада Союза публичные библиотеки в районных городах Украины были ориентированы, в основном, на обеспечение досуговой деятельности. Сейчас из-за экономических трудностей, фонды библиотек такого типа в нашей области имеют незначительное количество изданий последних лет, они слабо раскрыты через справочно-поисковый аппарат, электронные каталоги и персональные компьютеры отсутствуют, нет доступа в Интернет. Информационный сервис развит недостаточно. Библиотеки в связи с этим осуществляют изменения в структуре, расширяют ресурсную базу, занимаются профильным доукомплектованием фондов на различных носителях, обучают персонал, приобретают оборудование и программное обеспечение, подключаются к средствам связи, создают новые продукты и услуги, связанные с предоставлением информации, объединяют свои усилия с другими организациями, проводят изменения в управлении системой.

В зависимости от изменений условий жизнедеятельности в конкретном городе, поселке, библиотекари переходят от одной инновации к другой, активно ищут новых социальных партнеров, создают программы обслуживания органов власти, центры правовой, деловой , бизнес информации, а также ресурсные центры для третьего сектора.

Несколько слов о "третьем секторе".

Потребность построения демократического общества наполнила новым содержанием не только деятельность библиотек, а и общественных организаций, благотворительных фондов и других организаций. Как известно, все эти структуры получили название негосударственного (третьего) сектора общества, а организации, входящие в него - общественных или негосударственных (НГО).

В Украине накоплен определенный опыт деятельности организаций третьего сектора.

Анализ работы НГО Кировоградской области позволяет утверждать, что общественные организации начинают играть более существенную роль в построении гражданского общества. . Эффективно работающие организации третьего сектора пытаются наладить связи с государственными организациями, библиотеками.

Характерными трудностями в работе НГО являются: -

низкий уровень правового обеспечения; -

слабая связь между НГО и государственными организациями; -

отсутствие информации о работе НГО в стране и за рубежом; -

отсутствие взаимосвязей, обмена опытом.

У сотрудников и волонтеров НГО слабые знания по фандрейзингу, менеджменту, информационным технологиям, социального партнерства, PR. Первая проблема для НГО - укрепление материально-технической и информационной базы организаций. Обычно в течение 1-3 лет до 30% новых НГО исчезают. Из указанных проблем хотели бы акцентировать внимание еще на одной - недооценке социального партнерства.

Опыт социального партнерства государственной организации (библиотеки) и НГО (ОЖИС) являются предметом сообщения.

Кировоградская областная информационная служба по актуальным вопросам женщин была основана и зарегистрирована в 1997 году группой женщин из областной универсальной научной библиотеки. Деятельность организации направлена на активизацию женских организаций региона, обеспечене права на свободный доступ к информации; исследования актуальных проблем женщин региона - гендерное равенство, права женщин, женское лидерство, предотвращения торговли женщинами и др.; организация семинаров, тренингов, конференций ..

Мы стараемся стать центром современных информационных технологий. И уверены, что интеграция новых технологий в деятельность женщин сделает нас более инициативными, более осведомленными и более конкурентоспособными. Стратегической целью любой демократической общественной инициативы (организации) является построение основ гражданского общества.

С 1997 года нашей небольшой организации удалось реализовать в тесном сотрудничестве с областной библиотекой следующие инициативы, воплощенные в проектах: "Женщина и общество", "Неограниченный мир наших возможностей", "Интернет-класс для женщин", "Стоп-траффик", "Женское лидерство и новые технологии", "Правовое просвещение ради демократии", "Ты не одна", "Права женщины - права человека". В сети Интернет организация представлена довольно мощным сайтом

http://women.library.kr.ua

Наш опыт показал, что развитие неправительственных организаций и эффективная работа общественности нуждаются в информационной и образовательной поддержке, накоплении, сохранении и распространении соответствующей информации во всех видах.

В 2001 - 2002 году наша организация реализует проект "Сеть гражданского просвещения". Он направлен на развитие ресурсных центров НГО как консалтинговых организаций для "третьего сектора" на серьезной профессиональной основе.

Мы предлагаем вашему вниманию модель ресурсного центра, возможно, самую простую и скромную, которая является для нас своеобразным ноу-хау, мысль о котором появилась после нескольких лет реальной работы библиотеки с неправительственными женскими организациями. При построении своей модели мы исходили не только из актуальных потребностей общественных организаций, но и из реалий Украины, в которой "третий сектор" не пользуется пока поддержкой государства, не имеет собственных средств для оплаты услуг консультантов, специалистов-менеджеров. Наш новый проект предполагает организацию и открытие информационно-ресурсных центров о которых шла речь ранее с помощью новых компьютерных технологий. Центры, открытые на базе центральных районных публичных библиотек, оснащены компьютером и принтером. Предусмотрена оплата Интернет-связи на один год, комплектование фондов библиотек литературой соответствующей тематики - верховенства закона, лидерство, права человека, гражданское общество, гендерное равенство и т.д. Каждый центр получит базу данных по законодательству "Лига" с поддержкой этого программного продукта. Работники библиотек обучаются на тренингах и семинарах, которые проводятся ОЖИС на базе областной универсальной научной библиотеки им. Д.И.Чижевского. Занятия построены по принципу тренировка - тренеров.

Пользоваться информационно-ресурсными центрами могут все неправительственные (общественные) оргаизации, как существующие, так и вновь создаваемые; информационную и справочную помощь в пределах имеющихся фондов получают все обратившиеся граждане - местные жители.

Участие в создании и содержании информационно-ресурсных центров библиотек - сделали проект практически беззатратным на первом этапе пользования. Это гарантирует устойчивость, долговременность, основательность нашего проекта. С помощью проекта мы решаем следующие задачи: -

задачу накопления, сохранения, открытого доступа к информационным ресурсам; -

уравниваем возможности развития для начинающих и более опытных организаций; -

информационно-ресурсный центр становится физическим ядром, на базе которого продолжат развитие женские и все другие общественные организации Кировоградщины.

Почему мы выбрали публичные библиотеки? Для выполнения предъявленных условий партнер проекта создания информационно-ресурсного центра должен был соответствовать следующим критериям: -

доступность для потребителей информации как физическая, так и материальная (бесплатность обслуживания, режим работы, местонахождение в центре населенных пунктов и др.); -

гарантия сохранности литературы и оборудования; -

профессиональная подготовка персонала к работе с информацией; -

наличие помещений для проведения массовых мероприятий.

Библиотека абсолютно обладает этими качествами. Кроме того такой партнер всегда заинтересован в новом информационном ресурсе, его получении, сохранении, пополнении и пользовании, доброжелателен к работе общественных организаций и понимает их значимость.

Библиотеки на сегодняшний день являются наиболее открытыми и доступными институтами. Пользоваться возможностями библиотек могут любые слои населения - от чиновников и бизнесменов до бездомных. Библиотеки занимают просветительскую нишу, активно ведут работу по распространению знаний об обществе. Библиотеки также являются некоммерческими организациями и нуждаются в сотрудничестве с общественными организациями, в получении новой информации, нуждаются в общественной поддержке. Размещение ИРЦ в библиотеках нашей области открывало новый канал получения информации, появилась возможность привлечения специалистов "третьего сектора" к решению своих проблем, появились условия создания нового имиджа учреждения . Для достижения цели проекта выполнены следующие этапы работы:

- Заключены договора с библиотеками; -

Закуплена необходимая литература, справочники, документы, компакт-диски; -

приобретено и установлено необходимое оборудование действует электронная связь; -

проходит обучение персонала; -

проведено согласование вопросов управления, ответственности, отчетности координаторов проекта;

Второй и третий этапы над которыми мы работаем сейчас - это: -

работа ИРЦ в установленном режиме; -

обмен информацией между ОЖИС и региональными отделениями, пересылка информационных изданий в электронной форме, -

презентации проекта на местах и в СМИ -

анкетирование ИРЦ сети для оценки результатов деятельности -

итоговый семинар, отчет по проекту.

.

Все отношения между партнерами (библиотекой и ИРЦ) регулируются договором сотрудничестве, где оговариваются все вопросы функционирования информационно-ресурсного центра, права и обязанности каждой из сторон, механизмы работы и отчетности, ответственность за работу ИРЦ.

В ситуации создания сразу сети информационно-ресурсных центров в конкретной области, при подготовке договора мы исходили из соображений, что договор должен гарантировать: -

открытый доступ общественности к передаваемым в конкретные библиотеки фондам и ресурсам; -

ответственность библиотеки за работу с фондами, оборудованием и за их сохранность; -

заботу самих информационно-ресурсных центров и общественных организаций о самофинансировании деятельности ИРЦ.

В ходе работы по проекту нами установлена необходимость разработки нескольких документов, регулирующих взаимоотношения передаваемого фонда (и работы с ним) с библиотекой как единым субъектом в целом. -

Типовое положение о Информационно-ресурсном Центре НКО в структуре библиотеки (в основе - Положение об отделе библиотеки. -

Должностная инструкция руководителя ИРЦ (или ответственного за его работу библиотекаря).

Жизнь показала, что люди нуждаются в новой специальной информации, которая дает возможность повышать свою компетентность в вопросах строительства государства, защиты прав, работы "третьего сектора", общественных движений, гендера.

Разумным местом накопления и распространения такой информации являются публичные библиотеки. Проект подтолкнул в районных центрах Кировоградской области компьютеризацию библиотек, побудил их руководителей к созданию новых направлений работы.

Мы видим долговременность, устойчивость и жизнеспособность проекта в том, что после завершения работы гранта, фонды ИРЦ будут развиваться за счет ресурсов библиотек, других грантов НКО, введения платных услуг (копирование, поиск информации, электронная почта).

Мы предполагаем, что сеть ИРЦ станет одним из элементов поддержки гражданских инициатив в области.