<<< Повернутись |Початок | Далі>>>

Караульных домов: из жженого
              кирпича и камня.....                                    12               3                   22
             из сырого кирпича, лемпачей
             и земли........                                                  39              22                  -
             деревянных и фаферковых.    .                     42              10                 -
Больниц: из жженого кирпича и камня.                  2                 -                   -
             из сырого кирпича, леиимпачей и земли  19               11                 -
             деревянных   и  фаферковых    .                   -                 3                   -
Конских лазаретов: каменных   .     .                       -                 -                   4
             деревянных и фаферковых.     .                    4                 2                   -
Запасных хлебных   магазинов:  каменных            15                1                  44
             из сырца .    .         ...           .                          -                 1                   -
             деревянных и фаферковых.    .                     40               31                 -
Цейхгаузов: из жженого кирпича и камня              8                 4                  16
             из сырца, лемпачей и земли    .                   6                 9                   4
             дереванных и фаферковых.    .                     7                 37                 1
Лавок: каменных......                                                  -                 -                   32
            деревянных......                                              5                 28                  -
Бань: из кирпича и камня  ....                                   33               30                 28
           из сырца, леймпачей и земли .                      7                 -                    -
           деревянныг и фаферковых .    .                      1                 8                   17
Печей: кирпичных      .....       .                                 52               32                  -
           известковых   .    .    .   .    .                             16               17                  -
Погребов.........                                                           109             64                  -
Сараев: из сырца  и  лемпачей    .                           13               7                   1
            деревянных.....                                               54               33                 -
Будок для  часовых.....                                               68               36                 -
Колодезей.........                                                         112             147                -

Примечание. Исчисление остальных построек, потребовало бы больших подробностей; скажем только, что к этому числу строений можно прибавить еще несколько сот не показанных нами, относившихся к устройству поселения, в которых оно, при настоящем своем устройстве, не имеет надобности.

Кроме того, возле г. Елисаветграда выстроены были леймпачные бараки, для помещения кавалерийской дивизии, во время летних занятий войск: для офицеров и начальников 114, для нижних чинов 60, кухонь 68, больниц 4, гауптвахт 4, задних караулов 4, магазинов 4 и конюшень для офицерских лошадей 4, всего 292 строения.

Способ постройки различного рода помещений в поселении, вынужденный недостатком леса, требовал огромных усилий для содержания их в той исправности, чтобы они могли удовлетворять своему назначению. Только огромное число рабочих рук, которыми обладало военное поселение, могло создать и содержать подобное число построек, которые, при других условиях, невозможны, так как самая ценность их не соответствует тем постоянным издержкам, которые необходимы для их ремонтирования.

В заключение должно сказать, что начальство военного поселения, желая идти в уровень со всеми вопросами, возникавшими в стране в сельско-хозяйственном отношении, вводило многие изменения и в военном поселении. Так были учреждены заводы мериносов и конские, упраздненные потом в 1843 и 1844 годах, как несоответствовавшие выгодам казны; обращено внимание на лесоразведение и на сбережение лесов, на шелководство, табаководство, на земледельческия орудия и на систему полеводства. 0 значении этих реформ было уже нами сказано выше.

Здесь скажем еще только о тех сравнительных выгодах, которые приобрело правительство от учреждения военного поселения, по тем расчетам, какие означались в ежегодно представляемых военным поселением статистических таблицах:

Доход казны с учреждения поселения до 1858 года

1. Собетвенно за продовольствие от земли
   тех людей и лошадей, кои, состоя
   при полках, должны бы были
   довольствоваться на счет казны, полагая
   за продукты по справочным ценам,
   бывшим в каждом году................                           30.789,719 р. сер.
2. С доходных статей, как-то:   за винный от-
   куп, права торговли, мельниц и проч.....                   3.638,922
3. От лесов, принадлежавших округам, за
   заготовляемые для построек  материалы
   и от  оброчных статей...............                              1.553,317
4. От отделений конских заводов.....                           774,808
                               Итого  .   .  36.756,766 р. сер.

Расход казны за тоже время:

1. Из поселян поступивших в военное
   поселение, если бы они оставались в
   гражданском ведомстве, казна получила
   бы с каждой души мужеского пола
   податей по 4 руб. 11 коп. сер. в год, что
   составляло бы сумму в.............                            15.744,341 р. сер.
2. На возведение строений, покупку леса
   и инструментов, на содержание временно-
   рабочих рот, конно-рабочих команд, воловых
   парков и на жалованье садовникам.............           2.666,168
3. На содержание управлений начальников
   округов, комитетов с их чиновниками, школ,
   богаделень,освещение казенных зданий и проч...  1.022,566
4. На содержание межевых комииссий и за
   приобретение от помещиков, в пользу
   поселения, имения и постройки...............                6,833
5. На жалованье землемерам, на чертежные
   припасы и порционные деньги по производству
   разделения полей, содержание лесной стражи с
   чиновниками   .    .                                                  183,304
6. На поддержание иолков и артиллерийскях бата-
   рей, чего непоселенным не выдавалось    . .    .      2.390,379  
7. На прибавочное жалованье и столовые всем
   генералам, штаб- и обер-офицерам    .....                4.845,424
8. На содержание воспитанниц в Елисаветградском
   пансионе и Полтавском институте благородных
   девиц                                                                       98,691
9. На покупку хлеба для прокормления людей и
   скота по случаю совершенного неурожая
   в 1833 году,в последних 4-х округах поселения       120,742
10. На содержание конских заводов, чиновников,
    служителей и аптек..........                                       1.980,915
11. На жалованье мельничным мастерам .    .    .        13,944
12. На содержание казенных садов    .    .                    3,709 
                              Итого .  .   29.077,116 р. сер.
    Или чистого дохода........    7.679,650 

Вышеозначенный расчет тех выгод, которые принесло военное поселение, не может быть принят, потому что:

1. В статье доходов 2-й и 3-й пункты остались бы неизменными и при других условиях положения поселян.
2. В статье расходов, в 1-м пункте, взято только то число поселян; какое было при поступлении их из прочих ведомств в военное поселение.
3. 5 й пункт расходов может быть отнесен к расходам необходимым и при другом положении поселян.
4. Не означено, какую пользу могло бы извлечь правительство, помещением, в число оброчных статей, всех земель так называемой общественной запашки и для прочих назначений, которые не находились в наделе для поселян.

По-этому, исключая второй последний пункты, коих мы не можем разъяснить, вся доходность военного поселения со дня учреждения его, не превышала 2.670,715 руб., так что в этом отношении сравнительная выгода от него была более, чем сомнительна, а если принять во внимание обязанное положение такой значительной массы населения, какая была в военном поселении, то необходимость преобразования его была еще более очевидна.

4-го июня 1857 года было Высочайше утверждено положение о новом устройстве военного поселения кавалерий.

Переход поселений к новому их устройству был совершен постепенно, с разделением на три периода: первый период кончался 1-го января 1858 года, второй был в течение 1858 года, а с 1- го января 1859 начался третий период.

В первом периоде поселение сохраняло свое управление и наименование и обязано было приготовить все к переходу в следующие периоды, а общественные пахатные поля, за наделом поселян определенным количеством податной земли, по новому положению, должны были по прежнему быть обработаны и засеяны общественным нарядом, с тем, чтобы снятый с этих полей хлеб, был роздан поселянам, безвозвратно, в каждом сельском обществе, наиболее нуждавшимся в пособии.

1-го января 1858 года поселение переименовалось и получило новое управление, состав которого изложен нами в административном разделении Херсонской губерний. В этот период поселяне были избавлены от поземельной подати, но обязаны теми повинностями, какие опредилялись условием довольствия войск, натурою, из остатков провиантских и фуражных запасов, которые должны были быть потреблены войсками в течение 1858 года. Временно-распорядительный комитет по устройству южных поселений, заменивший департамент военных поселений, вел расчет с провиантским департаментом о причитающихся деньгах в уплату за продовольствие войск, и этими суммами уплачивать по возможности государственному казначейству поземельную подать, какая следовала бы с поселян за 1858 год. Откупная сумма и доход оброчных статей поступили в распоряжение местных казначейств.

Третий период переходного состояния поселения, в коем оно находится в настоящее время, имеет целью утвердить начала нового порядка, который был дан для улучшения внутреннего быта поселян, и который, по указанию самого опыта, может навсегда упрочить их благосостояние. С 1859 года южное поселение подведомственно министерству государственных имуществ.

Внутреннее полицейское и судебное устройство южным поселянам дано согласно указу 14 марта 1857 года, по этому предмету, для удельных крестьян. Споры и тяжбы поселян об имуществе и по договорам подлежат разбирательству как местного начальства, так и общих судебных мест.

В замен всех прежних работ и повинностей, и тех денежных сборов, которыми обложены государственные крестьяне, южные поселяне платят поземельную подать с каждой десятины, владеемой сельскими обществами, при чем определено, чтобы надел был произведен уравнительно, так чтобы на ревизскую душу причиталось пашни и сенокоса от 4 до 5 десятин, а в тех местах, где поселяне имеют более этой пропорции на душу, дозволено ее оставить в прежнем наделе, если того пожелают. Усадебные, огородные и выгонные земли отданы в безплатное пользование поселян, а из остальных земель, за выделом 3/10 частей против надела поселянам в запасные земли, составлены оброчные статьи.

Величина поземельной подати, падающей на десятину поселянской податной земли, зависит: от количества разных денежных сборов, определяемых на каждое трехлетие для государственных крестьян Херсонской губернии, и от количества и качества земли и местных выгод. Поэтому, по раскладке всех денежных сборов, какие причитаются по числу ревизских душ на податную землю, в 1-м и 2-м Херсонском округах прибавляется сверх этого на десятину по 10 коп. сер., так как здесь земля лучшого качества. Эта надбавка, во время переходного состояния поселения, служит к покрытию тех расходов, которые сопряжены с самым положением его, и потому поступают прямо в казну, но в последствии должна образовать податной капитал, имеющий целью пополнять заимообразно недоимки в уплате поселянами денежных податей и сборов.

Для распространения и поощрения в поселениях улучшенного сельского хозяйства, учрежден особый капитал под названием хозяйственного капитала южных поселений, из бывшего общего капитала военных поселений, с усилением определенными средствами дохода. Из заемного денежного капитала военных поселян образован мирской капитал, также усиливающийся некоторыми постоянными доходами, для обществевнных нужд и ссуд беднейших поселян. Кроме того учрежден строителный капитал, для капитального исправлевия и перестройки казенных зданий в поселении, образовавший из остатков сумм на ремонтирование казенных зданий в поселении и от продажи тех казевнных построек, которые или потеряли свое звачение, или содержание которых от казны обходится слишком дорого при новом устройстве поселения, и устройство которых не встречается нигде, кроме поселения, как например офицерские дома и прочее (¹⁰¹). Офицерский же вспомогательный капитал, остается в ведении военного министерства, для выдачи пособий из процентов его, на воспитание детей, тем штаб- и обер-офицерам, которые участвовали в составлении этого капитала.

В городах и местечках поселения дозволено жить евреям, а развые команды, волевые парки и прочие хозяйственые учреждения упразднены.

Таким образом, ровно сорок лет, со времени последнего его учреждения, существовало военное поселение Херсонской губернии, в сущности, дозволившее только содержать, с помощью обязательного труда поселян, значительную массу кавалерии, для которой, впрочем, по недостатку надворных строений у здешних поселенцев и леса, были устроены особые помещения. В эконоическом же отвошении, выгоды восьмого поселения были скорее отрицательные, особенно если принять в расчет обязательный труд.

Но нельзя отнять также и полезного значеня, которое имело поселение для края, оковчательным укреплением того сбродного населения, какое бы здесь встречаем и которое труднее всего сделать вполне оседлым, потому что легкость и ценность заработков на стороне, заставляет здесь многих свободных земледельцев оставлять свои поля и идти на заработки, а потом пропивать выручку у евреев в шинках. Начальство же военного поселения строго наблюдало за правильностью и своевременностью работ поселян на их же собственной земле, почему приучило их к тому порядку, какой необходим для успешности самого хозяйства. В настоящее же время, цель переходного состояния поселения заключается, в постоянном приучении поселян к благоразумному и законному самоуправлению, и к сознанию, что для собственного блага они должны взаимно заботиться об общественном благосостоянии.

Запрещение евреям жить в поселении, в течение значительного времени, и иметь какие-либо сношения с поселянами, имело также то важное значение, что теперь поселяне пользуются независимостыо от них и убедились в возможности существования без их услуг, почему и в этом отношении Херсонское военное поселение поставлено, после колонистов-немцев, лучше прочих поселян губернии.

При настоящем положении своем, Херсонские поселяне могут представить в скором времени весьма отрадное явление, какого нельзя встретить в этой же губернии между государственными и прочих наименований крестянами. Они поймут на опыте всю важность значения труда и порядка, и не-обходимость взаимной помощи, дабы не дозволить кому-либо из своего общества обнищать, предавшись порокам или лености, или впасть в зависимость от евреев. В этом они увидят свою силу и, если настоящее устройство поселения продлится на столько, что составленные из самих же поселян сельские управления вполне поймут свои обязанности, и поселяне в своих военных начальниках будут видеть только поддержку своим благоразумным распоряжениям и блюстителей законности, что по духу устройства вполне обезпечено (¹⁰²), то южное поселение, по своему благосостоянию, послужит образцом тех преобразований, какие необходимы и для прочих земледельческих сословий.

Д) сельское хозяйство государственных имений

В историческом обозрении края нами был указан ход постепенного заселения страны. Пространство степей, постепенно присоединяемых русским оружием, и тогда не было совершенно безлюдно; но правительство употребляло все усилия к скорейшему заселению их. Здесь уже издавна имели оседлость казаки, жившие в зимовниках, за Бугом по Днестру молдаване, а в глубине степей семейства великорусских выходцев (¹⁰³); правительство обратило прежде свего внимание на иностранную колонизацию. Для этого, чтобы дать место и удобства придунайским выходцам, велено было осевшее в степях население, вдоль нынешней границы Киевской губернии, подвинуть далее, в глубь степей, где им надобно было опять все вновь устраивать, а безуказных, т. е. самопроизвольных выходцев вернуть на родину. Взамен их, манифест 1755 года вызывал великорусских выходцев, раскольников, ушедших в провинции Польши и Молдавию. Между тем существование Новой-Сербии обошлось правительству, в течение десятилетнего ее бытия, в 700,000 рублей, не принимая во внимание прочих издержек на счете местных средств и Малороссии, что в тогдашнее время, сравнительно с доходами империи, составляло огромную, невознаградимую издержку. Тем не менее, и после преобразования военного поселения, в 1764 году, отдавалось преимущество иностранными поселенцами переди возвращавшимся в империю прежними ее подданнными 12 руб., а вербовщику его выдавалось 1'/₂ руб.. Кроме того, первые получали льготу на большее число лет, чем последние, и для первых было даже учреждено особое опекунство.

С этого же времени правительство начало безплатно раздавать земли в вечное владение чиновникам и дворянам, с обязанностью заселить их в определенном размере, в известное число лет. Раздача этих земель производилась до настоящего столетия, как небольшими, так и огромными участками, в несколько десятков тысяч десятин земли и притом всем, кто только желал и преимущественно молдавским боярам. В последствии правительство дозволило выход всем лицам свободных сословий, наделяя их землею, в вечное владение, небольшими участками.

Не смотря на то, что в 1766 году поступили в завидывание коллегии экономии перешедшие в казну монастырские имения, между которыми многие были малоземельные, и что коллегия просила разрешения о переселений излишнего населения в малоземелные губерний, в Херсонские степи не прибыло новых поселенцев. Только в 1781 году коллегия получила дозволение выселить в Азовскую и Новороссийскую губернии 24,000 душ, с дарованием переселяемыми льготы от податей на ? года, но с тем, чтбы эти подати взносились теми обществами, откуда они вышли (¹⁰⁴). Переселенцы эти явились в степях Екатеринославского наместничества в 1784 и 1785 годах и частью получили земли вдоль Буга, образовав Бугский егерский корпус. До этого же времени значительное пространство земель было роздано выходцами из придунайских областей, но взамен этой убыли поступили в ведение правительства земли бывшей запорожской сечи.

В 1787 году вновь дозволено было переселить в Екатеринославское наместничество 1,646 душ государственных крестьян (¹⁰⁵); но в следующем году, по случаю войны, дальнейшее выселение в этот край запрещено до заключения мира; в царствование же Императора Павла и вовсе было запрещено выселять крестьян в Вознесенскую губернию (¹⁰⁶). Только Александр I в 1812 году запретил выводить крестян во все другие губернии, кроме Новороссийского края, до тех пор, пока в прочих многоземельных губерниях не будут приведены в известность те земли, кои переселенцам отводимы быть могут (¹⁰⁷). Это проводжалось до 1824 года, когда Высочайше утвержденным положением комитета министров, 22 марта, переселение разрешено во все губернии вообще, в которых, по числу душ государственных крестян, причиталось в сложности по 15 десятин земли на душу (¹⁰⁸). Тогда же издано было и общее положение о переселении малоземельных государственных крестьян, которое, вместе с правилами, постановленными в 1831 году, вошло в первое издание свода законов.

На основании этих правил, переселенцы освобождались на три года от платежа податей и исправления всяких повинностей, не исключая рекрутской. В случае нужды велено выдавать им, в виде ссуды, хлеб из сельских запасных магазинов, для посева и прокормления; отводит, по мере возможности и самой строгой необходимости, лес для постройки жилищ; до окончательной постройки домов, давать временные квартиры в ближайших казенных селениях и, сверх того, отпускать, на обзаведение, по 50 руб. асс. в местах, где есть лес, а в безлесном крае по 100 руб. асс. на каждое семейство.

С учреждением министерства государственных имуществ, с 1838 года, правила эти относительно переселения крестьянг получили в 1843 году, в общих чертах, следующий вид: относительно порядка переселения постановлено дозволять оное не прежде, как по принятии надлежащих мер к обезпечению переселенцев в продовольствии, во время пути и в первое время по прибытии их на место нового водворения; для этого палатам государственных имуществ вменено в обязанность, на счет особо ассигнуемых сумм, заготовлять общественные плуги или сохи и рабочий скот, и на отведенные места для нового поселения высылать предварительно нужное число работников, которые весною должны запахать и засеять поля или часть оных, и наконец заготовить сена в количестве, достаточном для прокормления скота в первую зиму. Подати сверх того обязаны заботиться о предупреждении других нужд переселенцев: в случае недостатка воды, устраивать колодцы; при неимении в окрестностях мельниц, заводит их на счет хозяйственного капитала. Пособия же крестянам, переселяемым с разрешения начальства, заключаются в следующем: из наличных запасных магазинов того общества, откуда они выходят, отпускается весь причитающийся на них хлеб; на месте водворения- выдается по 100 корней леса на каждый двор и 20 руб. сер., а если леса нет, то 80 руб. сер. безвозвратно, из особого капитала, ассигнуемого ежегодно по смете министерства. Они снабжаются, на счет того же капитала, пахатными орудиями и рабочим скотом, на каждого хозяина по паре волов. Сверх того им предоставлены следующие льготы: освобождение на 6 лет от воинского постоя, на 8 лет от податей и натуральных повинностей, с тем однако же, что переселенцы в течение последних 4-х лет платят половину оброчной подати, на усиление вообще способов переселения; наконец — дается льгота в продолжении трех наборов от рекрутской повинности.

В следующем году, более 170,000 душ изявили желание перейти в многоземельные губернии, чему содействовал отчасти бывший в этом году в малоземельных губерниях неурожай; но как для переселения такого значительного числа крестьян потребовалось приведение в известность места, куда они могли быть переселены, то из этого числа переселено в разные губернии России всего 7,330 душ. В течение же 15 лет, с 1838 по 1853 год, с разрешения начальства, было выбелено из мадоземельных губерний всего 141,317 душ, из них только 765 водворены в Херсонекой губернии (¹⁰⁹).

Таким образом, мы видим, что независимо от поселения, водворявшегося в Херсонской губернии без участия правительства и причисленного к государственным крестьянам, являлись сюда выходцы по вызовам правительства и наконец переселенные распоряжением правительства.

В течение этого же времени наделялись землею иностранные переселенцы, с дарованием значительных льгот и преимуществ, которые нами разсмотрены в подробном описании этих поселений. Кроме того отводились земли под города и монастыри, пока с 1817 года раздача земель свободным выходцам была окончательно запрещена.

В настоящее время государственные имения в Херсонской губернии состоят:
из земель ведомства Херсонского поселения .    .    .    .    .    1.130,973  дес.
—    государственных крестьян    .....                                         464,811 ? —
из земель оброчных, подведомственных  палате
                                    государственных имуществ.......             66,255 ?  д.
—    лесных дач, палаты государственных имуществ              2,848 (¹¹⁰) —
—   подведомственных колониальному управлению.    .        340,272   —
       —    адмиралтейскаго поселения.......                                  54,817     —
       —    военного водворения  греков, с. Александровки.      12,604     —
       —    вольных матросов........                                                  5,798      —
                                                                                    Всего    .    . 2.068,379   дес.

т. е. более двух третей всего пространства губернии было роздано правительством дворянам и под города и монастыри, поземельный доход от которых обращается теперь на нужды самих владельцев.

В настоящее время в губернии находится казенных: местечек 2, селений 57 и деревень 19. В таблице № 10 показано распределение государственных земель, по-уездно, с означением земель: данных в надел крестьянам, составляющих оброчные статьи, находщихся в лесном ведомстве и составляющих спорные дачи.

Таблица № 10

Какого рода земля и в чьем  ведении                        Число десятин по уездам
                              Херсонс-Бобри-Александ-Ананьевс-Тираспольс- Одесс-  Итого
                                 кого    нецкого рийского     кого              кого          кого
Заселенные земли:
Полей                   119,452  1,320      663          56,905      80,012        35,296   293,648
Лугов                      4,649       -           10             115          2,745            879         8,398
Дровяного
леса                        1,113        -           38           6,937         7,296          1,332      16,716
Кустарника            254           -            -             164             63               603         1,066
Садов                      64            -            -             184          3,550             163         3,961
Виноградников       -             -            -                -              468               77             545
Выгона                 35,189     409         45         15,730      30,785          10,036     92,194
Песку                      679          -            -                -              131                21            831
Болота                    125          -            4               9            4,981           12,050    17,169
Под оврагами       2,884       94          11            255          3,329            1,235       7,808
Под водою            1,733       7             -             274          3,900            3,019       8,973
Под огородами     1,158      18            -           1,245         2,506              930        5,857
Под дорогами       1,195      22            6            432           1,291              748        3,424
Под строением     1,003      25           41         1,147          1,568              477        4,261
   Всего                169,498 1,895        818       83,375       142,622         65,596  464,811

Казенных оброчных статей

Полей                   22,090   4,246      1,669       7,096        10,548          18,721    64,370
Лугов                        -            -              -              -               13                 467           480
Лесу
     разведенного    34            -              -              -                -                    -               34
Выгона                     -             -              -              -                -                  10              10
Песку                      16            -              -               -               -                   12              37
Болота                   181           -              -               -                -                    -             181
Под оврагами
      и камнем         80            53            5              13             17                486           654
Под водою           173            5             1               3                -                  13            195
Под строением     11             1              -               1               1                   3              17
Под дорогами       90            20             4             50              20                93            277
     Всего             22,765      4,325      1,679        7,163        10,599        19,814    66,255

<<< Повернутись |Початок | Далі>>>