Труды

Заседание 14 февраля, утреннее.

Заседание состоялось в городе Елисаветграде, в 11 часов утра, в помещении театра фабрики Эльворти, под председательством Управляющего Елисаветградским Отделением Государственного Банка С. С Узловского, при участии Инспекторов мелкого кредита Елисаветградского Государственного Банка А. П. Битуса, А. В. Никифорова, М. Л. Некоры и Н. Я. Шуваева, Николаевского Отделения Государственного Банка В. И. Иванова, Членов Елисаветградской Уездной Земской Управы Марьяновича, К. Н. Высоцкого и П. А. Значко-Яворского, Александрийской Уездной Земской Управы Н. И. Миллерса, Присяжного Поверенного Н. В. Левицкого, Елисаветградского уезного земского статистика И. П. Авдеева, заведующего торговым отделением сельско-хозяйственного бюро при Елисаветградской Земской Управе М. С. Близнюка, помощника секретаря Елисаветградской Уездной Земской Управы С. В. Флорковского, Елисаветградских земских агрономов: Н. Я. Кремповского, С. М. Акацатова, И. Э. Лебедева, В. И. Жолкевского, С. В. Кузьменко, К. Ф. Яржомбковского. В. К. Казимирского, М. А. Митрюковского, Н. П. Гаевского, В. И. Колосовского; Александрийских земских агрономов: П. И. Перцова, А. В. Маевского, В. В. Лебедева, М. Я. Ломана, В. А. Хоменко, И. Т. Путилина и друг., а также представителей от 116 учрежд. мелкого кредита (из общего числа 125) Илисаветградского и Александрийского уездов.

По предложению Председателя Съезда перед началом заседания Священником Г. Сорокиным в сослужении участников Съезда священника Г. Богданова и священника I. Константинова было отслужено молебствие.

Священник Сорокин обратился к присутствующим с речью, в которой указал важную роль мелкого кредита в жизни крестьянства и пожелал Съезду благополучного разрешения волнующих участников его вопросов.

По окончании молебствия и провозглашения многолетия Государю Императору и всему Царствующему Дому, покрытого дружными «ура» собравшихся, в 12 часов дня Съезд приступил к занятиям.

Председатель Съезда С. С. Узловский обратился к собравшимся с следующей речью:
„Сегодня у нас торжественный день, — день открытия первого Съезда представителей учреждений мелкого кредита нашего района. Прежде чем приступить к работам, я думаю, что угадаю мысль многих, предложив послать Всеподданнейшую телеграмму нашему возлюбленному Монарху с выражением верноподданнических чувств и благодарности за попечение о мелком кредите. Я предложил-бы также послать приветственную телеграмму г. Управляющему делами мелкого кредита, положившему много трудов и забот в организации этого дела, равно как и г. Херсонскому Губернатору, всегда относящемуся сочувственно и содействующему развитию мелкого кредита среди населения".

Предложение Председателя принимается Съездом восторженно. Постановлено послать верноподданнейшую телеграмму через г-на Министра Финансов, телеграфное приветствие г-ну Управляющему делами мелкого кредита и г-ну Херсонскому Губернатору.

Затем Председательствующий С. С. Узловский обратился к Съезду с следующей речью:
Господа! Учреждения мелкого кредита, какого бы типа они ни были, необходимо считать, как проявление взаимопомощи. Всякий человек, интересующийся этим вопросом, имея перед собой столь многолюдное собрание представителей товариществ, должен порадоваться и прийти к заключению, что вопрос о взаимопомощи среди крестьянского населения сознан вполне, и этим вопросом заинтересовано все население. Я счастлив, что идея созыва Съезда зародившаяся у меня и Инспекторов мелкого кредита воплотилась в настоящее время в действительность. Командировкой Вас, г.г. представители, на Съезд товарищества доказали необходимость и своевременность общения между собою. В этом зале собралось свыше 200 представителей от разных товариществ района Отделения. Столь многолюдный Съезд ясно доказывает сознание крестьянского населения в необходимости сплотиться для облегчения и удешевления кредита, % % по которому в деревне доходят до 30—40 и выше.

Из доклада Инспектора А. П. Битуса Вы узнаете ход развития учреждений мелкого кредита. Я же скажу, что эти учреждения, развитие которых так сильно увеличивается в последнее время, не являются чем нибудь новым в нашем отечестве. На основании устава 1872 г. было учреждено много ссудо-сберегательных товариществ, но только единичные из них продолжают существовать до настоящего времени. В жизни этих покойных товариществ были моменты высокого напряжения деятельности. Затем следовало падение и полнейшая ликвидация. Спрашивается, где же причины упадка? Мне кажется, что причины следует искать не в недостатках уставов, а в разрозненности членов, в систематической переписке ссуд и в отсутствии должного контроля. Конечно, немаловажную роль в упадке дел товариществ играло безразличие отдельных членов к делам целого товарищества. Всякий рассуждал: «Возьму деньги — благо дают, а с уплатой подождут». Высочайше утвержденным 1 июня 1907 года Положением о мелком кредите выработан особый тип уставов и организована Инспекция мелкого кредита. На обязанности Инспекции лежит не только организация новых товариществ, и проверка их отчетности, но, главным образом, постоянное наблюдение не бумажное, а фактическое — на местах, над постановкой и действиями товариществ. К обязанностям Инспекции относится также помощь населению советами по устройству совместной покупки и продажи продуктов производства членов товариществ. Бесспорно желательно, чтобы при товариществах была организована, кроме кредитной, помощь и агрономическая. Этот пробел, можно надеяться, в очень скором времени будет заполнен. Наши земства обещали помощь учреждениям мелкого кредита в лице г.г. агрономов. Предложенная Вам программа Съезда включает массу жизненных вопросов для товариществ; я попрошу Вас только не высказывать несбыточных пожеланий: всякое дело требует времени, требует опыта, — сразу ничего нельзя сделать. Если Съезд вынесет резолюции только по двум трем вопросам, которые можно немедленно провести в жизнь, то и это будет очень много. Если мы выработаем правила совместной продажи хлеба, если мы установим порядок взаимного контроля, и если рассмотрим соглашение фабрикантов земледельческих орудий, то и этого будет довольно.

Вам предстоит выслушать и обсудить предложения Земства о продаже Товариществам земледельческих машин в рассрочку. Этот вопрос, мне кажется, настолько важен, что обсуждать его в общем собрании будет довольно трудно, и я предложу в свое время избрать для этого особую комиссию.

Переходя к докладам и прениям считаю нужным сообщить Вам, что порядок, которого я буду держаться при ведении заседания, изложен в проекте Наказа Съезду.

Инспектор мелкого кредита Д. П. Битус читает проект Наказа Съезду представителей учреждений мелкого кредита Елисаветградского и Александрийского уездов Херсонской губ.

1. Председательствует на Съезде Управляющий Елисаветградским Отделением Государственного Банка.
2. В помощь Председателю Съезд до начала обсуждений программы избирает трех товарищей Председателя и трех секретарей, которые совместно с Председателем составляют президиум Съезда.
3. В заседаниях Съезда председательствует Председатель или по его поручению один из его товарищей.
4. Каждый из желающих высказаться предварительно должен попросить слова у Председателя, который устанавливает очередь в порядке сделанных заявлений.
5. Заявления о предоставлении слова делаются письменно.
6. Никто не может говорить по одному и тому же вопросу более двух раз, кроме докладчика, которому предоставляется воспользоваться словом в конце прений.
7. Речи ораторов ограничиваются 10 минутами.
8. Для личных объяснений слово дается не более как на 3 минуты и только после окончаний прений перед тем, как приступается к голосованию.
9. Если Председатель желает высказаться по существу рассматриваемого вопроса, то он записывает себя в очередь.
10. Десять членов Съезда могут сделать письменное предложение через Председателя о прекращении прений по обсуждаемому вопросу или записи ораторов; такое же предложение Председатель может сделать от себя. Председатель ставит на баллотировку означенное предложение немедленно после окончания речи оратора, говорившего в момент подачи этого заявления.
11. По окончании прений Председатель объявляет вопросы, какие он думает ставить на голосование и в каком именно порядке.
12. Члены Съезда могут делать свои замечания по постановке вопроса.
13. Окончательная редакция вопроса и порядок голосования устанавливается Председателем.
14. Правом участия в голосовании пользуются только представители учреждений мелкого кредита.
15. Все предложения считаются принятыми, если за них выскажется не менее половины всего числа голосующих.
16. Голосование производится поднятием вверх белых карточек.

Наказ Съездом принят и утвержден.

Председатель Съезда С. С. Узловский продолжает:
В помощь мне, как оффициальному Председателю, я просил-бы Вас избрать трех товарищей председателя и трех секретарей. В качестве товарищей председателя я рекомендовал 6ы Н. В. Левицкого, Н. Е. Марьяновича и Н. И. Миллерса и секретарей А. П. Битуса, И. П. Авдеева и статистика Земской Управы пом. секретаря Земской Управы, С. В. Флорковского.

Предложение Председателя Съездом принято.

В Президиум избраны: Н. В. Левицкий, И. Е. Марьянович и Н. И. Миллерс товарищами председателя.
А. П. Битус, И. П. Авдеев и С. В. Флорковский секретарями Съезда.

Товарищ председателя, Н.В. Левицкий, приветствует собравшихся представителей крестьянства на Съезд, непосредственная задача которого — развитие трудовой организации. Цель этой организации — помощь нуждающемуся населению предоставлением ему средств для его трудовой жизни, т. е. предоставление всем трудящимся людям доступного мелкого кредита; - приветствует от имени другой трудовой организации, родственной по духу, — от имени Елисаветградских артелей, цель которых тоже взаимопомощь; желает успеха Съезду и дальнейшего развития дорогого дела. Приветствует и лично от себя. Потрудившись всю свою жизнь на создание у нас кооперативных организаций, Н. В. считает себя счастливым и присутствовать на таком громадном Съезде, посвящающем свои занятия вопросам кооперации, вопросам о взаимопомощи счастлив видеть, что в этом Съезде принимают участие и представители Государственных учреждений, и представители земства, всегда чутко относящегося к нуждам населения, и представители интеллегенции для общей дружной работы. — «Я», говорит Н. В., «только что возвратился из заграницы, был в Сербии на таком-же Съезде представителей кооперативных организаций, и Сербские учителя, участники Съезда, просили меня передать Вам свой привет и пожелание успеха. Я счастлив, что могу передать этот привет на Съезде в родном краю, здесь у нас в Елисаветграде».
Речь товарища председателя была покрыта шумными аплодисментами.

Приступлено к обсуждению первого вопроса программы занятий Съезда: «О финансовом положении учреждений мелкого кредита».

Инспектор мелкого кредита, секретарь Съезда А, П. Битус прочел доклад по этому вопросу, следующего содержания:
В район ведения Елисаветградского Отделения Государственного Банка входит Елисаветградский уезд кроме 8 южных волостей, находящихся в ведении Николаевского Отделения (всех волостей в уезде 50) и Александрийский уезд кроме 8 волостей северо-восточной части его, вошедших в район Кременчугского Отделения (всего в уезде 32 волости) таким образом в район Елисаветградского Отделения входит 66 волостей. На этом пространстве работает 109 учреждений мелкого кредита: из них — кредитных товариществ 91, ссудо-сберегательных товарищеск. Типа — 14 и общественных 4. Если к ним причислить товарищества этих же уездов, вошедшие в район Кременчугского и Николаевского Отделений, то всех учреждений мелкого кредита, работающих в Елисаветградском и Александрийском уездах на 1 января 1910 г. будет 123; (кроме того в этот счет не вошла Александрийская Земская касса); из них на Александрийский уезд приходится 48 и на Елисаветградский 75.

Такая разница в числах объясняется относительно большей величиной Елисаветградского уезда и тем, что население Александрийского уезда позже познакомилось с сущностью этих учреждений.

Дальнейший рост учреждений мелкого кредита ожидается почти в такой же степени как и за последний год; так, в настоящий момент в делопроизводстве отделения имеется 8 ходатайств, уже открытых в этом году Отделением — 3 (товарищеского типа) и Земством — 4 (сословных); часть из них захватит новые районы, а часть, вероятно, придется открыть за счет районов больших т-в, так как на практике т-ва с большим районом оказались неудобными, и само население просит районы уменьшить. Почти все учреждения мелкого кредита товарищеского типа, за исключением немногих (т. е. кредитные и ссудо-сберегательные) открыты по просьбе самого населения: из учреждений не товарищеских — сословные — 3 открыты Елисаветградским Земством в 1909 г, в виде опыта и одно в Александрийском уезде в 1902 г. по частной инициативе (Председателя Земской Управы).

Первое время т-ва открывались нерешительно с некоторым страхом - страхом пред круговой ответственностью, но в последнее время особенно за эти два года этого страха почти не замечается: наоборот, некоторые вновь открывающиеся т-ва просят установить ответственность всем имуществом. По роду занятий, входящих в состав членов лиц, учреждения мелкого кредита разделяются так: 117 земледельческого характера, одно чисто ремесленное, 5 торгово-промышленного характера. Условия для развития учреждений мелкого кредита с финансовой стороны можно в общем признать удовлетворительными, но все таки оба уезда приблизительно можно разделить в этом отношении так: южные — здесь т-ва имеют возможность получать вклады из довольно невысокого % (5 — 7); средние — менее благоприятные (8)и северные мало благоприятные — здесь население беднее и вклады достаются значительно труднее. Среднее хозяйство в Александрийском уезде — 5,8 десятин, в Елисаветградском — 6,9.
В районы всех учреждений вошло 134237 дворов при чем по Елисаветградскому уезду 81559 дворов (87%), при 93195 домохозяев уезда и по Александрийскому 52678 дворов при 70647 дворов уезда (74 %), но состоит членами в обоих уездах 47891 хозяев, хотя нужно оговориться, что в эту цифру не вошли районы двух товариществ Петровского и Новостародубского, 3 общественных кассы и 5 городских ссудо-сберегательных товариществ. Из них 32861 человек приходится на Елисаветградский уезд (35 % домохозяев) и 15030 на Александрийский (21 %). Относительно небольшое число членов сравнительно с числом вообще домохозяев можно объяснить во первых — тем что не все и нуждаются в кредите, а во вторых — и это главное — недостатком средств, что вынуждает с одной стороны товарищества ограничивать число вступающих, а с другой — вызывает несколько пренебрежительное отношение со стороны населения к товариществам: «что мол за банк если там денег не дают»; этим же, главным образом объясняется и добровольный уход из товарищества; конечно, здесь играет роль и недовольство составом правления и другие причины, но главная причина — эта; процент уходящих 1908 — 1909 гг. составляет 2 — 3 процента к общему числу членов. Причина исключения главным образом — уклонение от платежей, проявление каких либо проступков по отношению к товариществам, обвинение по суду и прочее.

О финансовой стороне деятельности учреждений мелкого кредита, т. е. их средствах и размещение этих средств, Вы можете судить по следующему балансу на 1 января 1910 г.

П А С С И В.

По остаткам на 1 января 1910 г. средства учреждений мелкого кредита обоих уездов выразятся в следующем виде:

Паевой	52468—59
Основной собственный	29652—78 6,6 %
капитал занятый	192425—20     15 %
Запасный капитал	29432—61 ¾ 2,3 %
	9958—69     0,8 %
Вклады	647002—34     52 %
Займы	205439—40     16,5 %
Суммы по посредн. опер	209—50 —
Переходные суммы	14842—74     1,2 %
Прибыли	60732—92     5 %
И Т 0 Г 0 . . .	1242164—77

Такая разница в размерах средств объясняется тем, что в Александрийском уезде из числа 48 учреждений 18 открыто только в 1909 году,—12 из них в конце года.

А К Т И В.

Возвращаясь к средствам необходимо пояснить, что % отношение между разного рода капиталами сильно меняется в течение года. Так, разница в балансе по кредитным товариществам, подведомственным Отделению, между наибольшим напряжением средств на 1 Августа (1128000 р.) и наименьшим (782000) на 1 Ноября составляет около 350000 руб.; между наибольшим напряжением средств и балансом на 1 Января — 320000руб. Главная причина этого заключается, конечно, в порядке пользования краткосрочным кредитом в Государственном Банке. В Елисаветградском Отделении товарищества пользуются этими средствами от Января до Октября включительно. Уклонения от этого порядка очень редки и допускаются только в особо уважительных случаях. Займы же в Банке в момент наибольшего напряжения средств составляет 30 % баланса и вклады тогда же составляют приблизительно 43 % баланса, остальная сумма падает на частные займы. Кроме того главная масса отлива по вкладам по понятным причинам падает также на осенние месяцы.

Не желая утомлять объяснением всех цифр баланса, я остановлюсь на главных из них — именно вкладах, займах, ссудах и убытках. При этом считаю долгом предупредить, что объяснения будут относиться к товариществам подведомственным Отделению, так как инспекция располагает более подробными данными только по этим учреждениям. Сумма вкладов в товариществах идет постепенно возрастая, что показывает, что учреждения мелкого кредита постепенно завоевывают доверие населения.

Сумма вкладов, например, по кредитным товариществам за последние 4 года идет в такой постепенности:

Всего в среднем на 1 т-во
На 1 Января 1907    года         56000 р.     1662 р.
На 1 Января 1908    года         192000 „     3255 „
На 1 Января 1909    года         311000 „     4043 „
На 1 Января 1910    года         452000 „     3970 „

Если мы представим соотношения и рост вкладов по группам товариществ по продолжительности их существования, то оно выразится в таком виде:
 

	На 1Янв	На 1Янв	На 1Янв	На 1Янв
	1907г.	1908г.	1909г.	1910г.
По группе откр. до 1906 (16)	2960 р.	5787 р.	6777 р.	8838 р.
в 1906 (16)	320	3031	5179	6831
в 1907 (26)		1505	3115	4190
в 1908 (18)			1685	4368
в 1909 (16)				1139

Движения по вкладам названных товариществ за 1909 г. выразилось:

Остаток	Приход	Расход	Остаток
313655 р.	466386р.	317279р.	89 462761 р.

Вклады главным образом денежные; не денежных вкладов за 1909 г. поступило на сумму 117699 руб. 11 коп. (это земледельческие машины и другие предметы); более подробно о них будет сказано при рассмотрении вопроса о посредничестве. Здесь же еще следует сказать о сроках вкладов: по остаткам вкладов на 1 Января %% краткосрочных вкладов составляет 60-80 % к остатку; следовательно приняв во внимание отлив вкладов в течение года, можно сказать, что % краткосрочных вкладов в году значительно году значительно выше. Подчеркиваю это отношение, так как оно вместе с % отношением займов (краткосрочных) играет важное значение в характере ссудной операции – т. е. вынуждает товарищества выдавать только краткосрочные ссуды.

Початок |Далі >>>