Міжнародна
наукова конференція
"КОНСОЛІДАЦІЯ. ІНІЦІАТИВА. ТВОРЧІСТЬ."
Україна, м.Кіровоград, ОУНБ ім.Д.І.Чижевського 27 травня 1999 року.
КАДРОВЫЕ
РЕСУРСЫ БИБЛИОТЕК РОССИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ,
ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ
Евгения Высоцкая, старший научный
сотрудник Российской Национальной библиотеки,
кандидат педагогических наук,
Санкт-Петербург, Россия.
В 89
регионах (национальных республиках, краях и
областях) Российской Федерации (РФ) действует
около 50 тысяч (краевых, национальных,
республиканских, а также - городских, районных,
поселковых и сельских общедоступных библиотек, в
которых трудится свыше 123 тысяч библиотечных
работников.
Новая философия библиотечного дела
заключается в том, что библиотекарь выступает не
воплощением знаний, не их непосредственным
источником, а организатором доступа к информации
и знанию. Так, в "Кодексе профессиональной
этики российского библиотекаря" отмечено:
"Российский библиотекарь рассматривает
свободный доступ к информации как средство,
способствующее просвещению пользователя через
приобщение его к ценностям национального и
мирового знания". Признавая, что в современной
ситуации библиотека должна являться прежде
всего информационным центром, - мы считаем, что
библиотека остается также образовательным и
культурным центром общения. Это определяется как
структурой библиотечного обслуживания
населения (тем, что библиотека - единственный
очаг культуры), так и менталитетом российского
читателя.
Положение в России отличается от зарубежных
стран прежде всего - наличием огромного
количества карликовых библиотек: из общего числа
библиотек системы МК (свыше 50 тыс.) почти 80 % (ок. 39
тыс.) составляют сельские с одним работником: А. В.
Соколов, обобщая данные исследования в работе:
"Библиотечная профессия: современное
состояние и перспективы" писал: "В среднем
на одну советскую библиотеку приходится 2,2
сотрудника, а на одну американскую - 7". Сегодня
на одну российскую библиотеку приходится около
2,5 работников.
Не следует также забывать, что у российского
читателя несколько иной менталитет: и поэтому
снова и снова возникает вопрос, на который вот
уже сколько лет пытаются ответить и практики, и
теоретики: "кем является библиотекарь, по
крайней мере, в массовой библиотеке: советчиком
читателя, консультантом, а в известной мере и
руководителем чтения? Или он , всего лишь
технический помощник, регистратор выбираемого
читателем?". "Если руководство чтением" в
его прежнем понимании осуждают дружно и
библиотекари, и читатели, - то как быть с иными,
более тонкими нитями, олицетворяющими
педагогический аспект в работе библиотекаря с
читателем?". Главные качественные изменения в
работе библиотекаря сегодня определяются,
пожалуй, двумя взаимоисключающими:
освобождением от идеологического диктата и
соответственно - от необходимости быть
"опорной базой партийных организаций",
обилием совершенно новых источников информации,
внедрением высоких технологий,
микроэлектроники, телекоммуникаций, свободой
выбора форм и методов работы - это с одной
стороны, но с другой - сложностями
комплектования, скудостью, а часто - просто
отсутствием материальных средств, что
определяет не только возможности библиотек, но и
возможности СПК.
Говоря о профессионализме библиотекаря,
необходимо уточнить, что подразумеваем под
понятием "профессионализм". В статье
"Библиотекарь: критерии истинного
профессионализма" Э. Р. Сукисян, отмечая
сложность определения этого понятия замечает:
"среди дипломированных библиотекарей , порой
настоящих профессионалов оказывается меньше,
чем среди лиц с другими дипломами". Мы все-таки
исходим из того, что дипломированный
библиотекарь должен быть профессионалом.
Уровень же образования библиотечных работников
РФ еще очень далек от того, чтобы всех считать
профессионалами:
1990
1997
с высшим
30
%
34
%
образованием
(в т.ч.
10,5 % (в т. ч 14 %
на
селе) на селе)
со средним библ.
45
%
44
%
(
в т. ч. 48,8 ( в т. ч. 53,8 %
на
селе)
на
селе)
Возвращаясь к вышесказанному, можно отметить
двойственность не только в отношении сил,
влияющих на деятельность библиотек, но и в
отношении библиотекарей к проблемам
совершенствования своего мастерства и к
потребности самообразования. Признавая
официально их необходимость и важность,
фактически многие библиотекари не
заинтересованы в этом: в крупных библиотеках
часть сотрудников не удовлетворена
неопределенностью своей работы, неочевидностью
её результатов, неясностью полномочий.
Выполняемая же библиотекарями мелких библиотек
повседневная работа зачастую не требует
постоянного совершенствования мастерства:
многие специалисты отмечают "избыток"
своего образования, их неполную
востребованность. Особенно это положение
усугубляется в условиях практического
отсутствия комплектования, когда исчезает
возможность активного отслеживания новой
литературы, её изучения, выбора, рекомендации. Но
все же одним из основных направлений
методической деятельности остается работа по
подбору библиотечных работников, замещению
библиотечных должностей специалистами: ведь,
несмотря на то, что сегодня только вузов,
готовящих специалистов-библиотекарей в России
--18, а специальных средних учебных заведений
(техникумов, училищ, колледжей) - 49, - 22 % (а на селе -
33,2 %) работников библиотек имеют лишь среднее
образование. Поэтому библиотеки России
нуждаются в системе непрерывного образования,
которая включает в себя не только повышение
квалификации и переподготовку кадров, но и их
подготовку. Для лиц, окончивших только среднюю
школу, в библиотеках организуются практикумы,
"школы начинающего библиотекаря", в
отдельных регионах - курсы (в последние годы -
редко). К сожалению, резко сократившиеся в
последние годы возможности заочного обучения
усложняют эту работу.
В России много лет складывалась и в принципе
уже действовала многоуровневая система
повышения квалификации, включавшая конференции,
семинары, творческие лаборатории, (пришедшие на
смену школам передового опыта), стажировки и т. п.
(обеспечивающие знакомство с непосредственным
опытом деятельности библиотек, активное общение
с коллегами), а также развитую курсовую систему.
Но в последние годы разрушилась курсовая
система, стали проблематичными выезды за пределы
села, района, города, областного центра. В этих
условиях методисты ищут новые возможности
повышения квалификации библиотекарей. Это - и
широкое участие в конкурсах на получение
грантов, участие в программах института
"Открытое общество", использование
масштабных мероприятий (например, юбилеев
губерний) , помощь спонсоров. Многие библиотекари
из самых отдаленных уголков России проходят
стажировки в библиотеках Америки, Англии и др.
стран.
В последние годы заметно возросло значение
участия работников различных библиотек, и прежде
всего - библиотек ЦБС - в крупных общероссийских
исследованиях. Уже само участие в исследовании
является стимулом для повышения
профессионализма. Кроме того, эти библиотеки
обеспечиваются методическими и многими другими
материалами как в ходе исследования, так и по его
итогам. И, наконец, базы исследования получают
преимущественную возможность участвовать в НПК:
примерами могут служить три конференции по
итогам исследования "Библиотекарь как
читатель" (в Ставрополе, СПб и Челябинске);
традиционными также стали конференции,
проводимые в рамках исследования "Чтение
провинциальной России" - в различных регионах
РФ (Красноярск, Вольск Саратовской области,
Санкт-Петербург).
Активно работают в плане повышения
профессионализма сотрудников библиотек
общественные объединения библиотекарей, - в
частности, Санкт-Петербургское библиотечное
общество (широко отметившее своё 10-летие), РБА, а
также - клубы библиотекарей, методистов,
директоров ЦБС. Большим успехом по прежнему
пользуются активные методы обучения: круглые
столы, деловые игры, дискуссии, разбор деловых и
конфликтных ситуаций, психотренинги. На первый
план в настоящее время выходят вопросы
науковедческой, психологической и
технологической переориентации специалистов,
работающих в библиотеках. Важным моментом
является также обучение библиотекарей общению,
устранению конфликтов, деловому этикету и пр. Все
более активно осваивают библиотекари мировой
опыт информационно-библиотечной деятельности.
Но опять-таки это активно используется в городах
и райцентрах. Сельский же библиотекарь часто
остается один на один с самим собой, без
постоянных источников информации, без
профессиональных изданий, с редкими и
нерегулярными поступлениями из районного и - тем
более - регионального центра. Если говорить не
только о библиотеках системы МК, то из-за
ведомственной разобщенности, ликвидации
отраслевых методических центров (в частности -
областных профсоюзных библиотек) не охвачены
практически никакими видами профессиональной
учебы и информирования сотрудники профсоюзных,
технических, школьных, других специальных
библиотек. В этих условиях одной из самых
доступных и предпочтительных форм повышения
профессионального мастерства остается чтение
профессиональной литературы. Более 80 %
библиотекарей основным каналом получения
информации считают профессиональные издания. Но
ни наличие подобных изданий в фондах библиотек
(прежде всего - в муниципальных библиотеках) , ни
их использование не могут быть признаны
удовлетворительными. Так, из весьма
значительного массива профессиональных
журналов и сборников общероссийского значения
("Библиотека", "Библиография",
"Библиотековедение", "Научные и
технические библиотеки", Бюллетень РБА,
Библиотечное дело и библиография и др) подписка
ограничивается 1 - 2 названиями, причем в основном
их получают ЦБ ЦБС и крупные филиалы. Более
мелкие филиалы не выписывают ни одного
профессионального издания. Сборники и другие
методические пособия, выпускаемые библиотеками
общероссийского уровня, также попадают, в
основном, в региональные методические центры. Но
даже те отдельные журналы, которые библиотека
выписывает, "посматривают" все работники, а
вот "прочитывают (полностью или частично)
только чуть больше четверти (а именно - 26 %
сотрудников). Кроме того, как показал целый ряд
исследований, направленных на изучение чтения
библиотекарей как особой культуротворческой
группы, оказывающей специфическое влияние на
читателей, ", в качестве читателей они
(библиотекари) сегодня в большей степени
являются "частными лицами". "Частными"
в смысле любителями-читателями, а не читателями,
профессионально связанными с книгой". (Что мы
читаем? Вып. 2. С. 74).
Вопросы самообразования библиотекарей
теснейшим образом связаны с проблемой времени,
выделяемого на эти цели. По данным разных
исследований, анализ ответов на вопрос:
"сколько рабочего времени Вам удается
выделять в неделю для знакомства с печатными
изданиями?" - показал следующее: большинство
сотрудников отделов обслуживания в ОБ могут
выделять для этого от 1-го до 3-х часов, а в ЦБС - 2-5
часов в неделю, т. е. Не более 1-го часа в день. А
ведь именно на этих участках библиотекарь
непосредственно общается с читателем, и именно
на этих участках у нас до сих пор сохраняется
больший процент работников с наиболее низким
образованием и наблюдается наибольшая
текучесть. В этих условиях резко возрастает
значение информирования библиотечных
работников. При этом следует заметить, что
библиотекари в целом удовлетворены своей
информированностью, а ведь чем выше
компетентность специалиста, - тем меньше его
устраивает уровень собственной
информированности. Различные УНБ изыскивают
возможности решения этой проблемы: расширяют
тиражи информационных указателей и списков и
предоставляют их библиотекам различных систем и
ведомств на договорной основе; целый ряд УНБ
разрабатывает "Круг чтения библиотекаря"
(Кировская, Мордовская) или обзоры (новинок,
тематические, литературно-художественных
журналов) ; организует выставки; информационные
часы; бенефисы библиотекарей; литературные игры,
викторины, конкурсы; семинары и НПК "Что я
прочел за год" и т. п. Очень большое значение
имеет работа по стабилизации библиотечных
кадров.
К сожалению, низкий уровень оплаты труда (у
библиотекаря со средним специальным
образованием - 7-8 разряд - примерно 10-12 $ (При курсе
1 $ = 24 руб.), у библиотекаря с высшим образованием -
9-10 разряда - около 13-15 $) приводят к значительной
текучести. В разных регионах России пытаются
изыскать возможности для решения этих проблем.
Так, в Карелии, Калмыкии, Екатеринбурге, Кемерово,
Перми, на Сахалине, в Ярославской и некоторых др.
повышена заработная плата библиотечным
работникам. Обком профсоюза работников культуры
Екатеринбурга вышел с предложением об
установлении работникам культуры надбавок за
стаж работы. В Ростовской области библиотекари с
длительным стажем работы имеют дополнительный
отпуск; после 10 лет непрерывной работы - 5 рабочих
дней, после 20 лет - 10 рабочих дней; библиотекарям с
высшим библиотечным образованием и стажем свыше
25 лет максимальный разряд повышается до 13-го
(около 22 $). Однако подобные формы социальной
защиты библиотекарей действуют далеко не везде,
и в особенно тяжелом положении оказались
библиотекари центральной России, и только
сотрудники центральных библиотек субъектов РФ, а
именно - областных библиотек. Например, работники
городских библиотек г.Смоленска имеют надбавки
от 50 % до 100 %, а в областной библиотеке,
находящейся на федеральном бюджете, они
отсутствуют. Кроме того, все мероприятия по
формированию кадров библиотек (включая их
подбор, расстановку, повышение квалификации,
мероприятия по стабилизации и социальной защите)
в масштабах отдельных мероприятий носят
нерегулярный, не повсеместный, часто -
"аварийный" характер. Правда, в некоторых
регионах предпринимаются попытки составления
перспективных планов, разработки концепций,
включаются вопросы работы с кадрами, - но они не
меняют картины в целом. Таким образом, для
решения проблем оптимизации кадровых ресурсов
РФ, обеспечения профессионального развития
библиотечных кадров, адекватного требованиям
времени, необходимо следующее. В первую очередь,
нужно отслеживать динамику уровня образования и
стаж работников. К сожалению, последнее крупное
исследование кадров библиотек было проведено в
масштабах РФ в начале 90-х годов. И даже в разрезе
конкретных регионов методические центры не
имеют точных данных о количестве библиотекарей с
разным уровнем образования, различным стажем,
особенно в разрезе конкретных должностей.
Поэтому представляется необходимым регулярный
мониторинг состава и тенденций формирования
кадров библиотек как в разрезе отдельных
территорий, так и в целом по РФ.
Также существует настоятельная потребность
разработки концепций (или перспективных планов)
формирования библиотечных конкретных кадров
регионов России как части перспективных планов
(концепций) развития библиотечного дела этих
регионов. Необходимо обеспечение
дифференцированного подхода к формированию
групп для обучения и переобучения, объединение
усилий библиотек различных систем и ведомств, а
также средних и высших библиотечных учебных
заведений для работы по повышению
профессионализма библиотекарей, для оптимизации
системы непрерывного библиотечного образования.
Важное значение имеет решение вопросов
информирования работников разных библиотек,
обеспечения их профессиональными изданиями
общероссийского и регионального уровня,
повышения значимости профессионального
самообразования, общекультурного развития
библиотекарей. Для этого необходимо создать
условия каждой конкретной библиотеке для
востребованности профессионального и
творческого потенциала ее работников.
Сегодня, в условиях, когда библиотеки
находятся в чрезвычайно сложных материальных
обстоятельствах, необходимо поддерживать
заинтересованность библиотекарей в выполнении
своих функций, подчеркнуть значимость каждого
работника, использовать все возможности для
морального и материального поощрения
сотрудников библиотек. Для этого следовало бы
идти по пути решения проблем оплаты труда не на
уровне территориального законодательства, а на
федеральном уровне, - для чего нужна
государственная программа, подобная той, что
разработана на Украине. Однако при этом
необходимо также вести работу по преодолению
стереотипов профессионального сознания, когда
положительные изменения чаще связываются с
внешними факторами, чем с собственными усилиями.
В библиотечной сфере идет процесс
профессиональной рефлексии - библиотекари
осмысливают свою социальную роль, ищут своё
место в меняющемся обществе, осознают свою роль
как профессионалов. Сейчас всё больше спорят,
особенно на Западе, о дальнейшей судьбе
библиотеки и библиотекаря. Мы присоединяемся к
тем, кто считает, что профессия библиотекаря не
исчезнет. Однако она неизменно в определенной
мере видоизменится и уже видоизменяется. И эти
перемены ведут к резкому повышению требований к
уровню знаний библиотекаря. Особенно важно,
чтобы профессиональные знания покоились на
солидном культурном фундаменте. Для этого
требуется не только оптимизация обучения и
повышения квалификации, но и усилия самих
библиотекарей по саморазвитию.
© Copyright ОУНБ Кіровоград 1999